1938年开始大规模采煤，1955年设立南桐矿区，重庆市万盛经济技术开发区（简称万盛经开区）因煤而兴。产业“一煤独大”，长期开采导致地面沉陷等问题，万盛经开区又因煤而困。
思变方能脱困。自2009年列入全国资源枯竭型城市以来，万盛经开区克服阵痛、坚定转型，加快开掘“绿”矿，如今先进制造业、生态旅游蓬勃发展，生态治理、民生保障持续用力，近期在2023年度资源枯竭城市转型绩效评价中排名全国第三。
从一煤独大的“黑”城迈向生态美、产业兴的“绿”城，万盛经开区如何实现高质量转型？
扬长避短扭转“一煤独大”
重庆中心城区向南100多公里，渝黔交界处的群山丘陵下煤炭资源富集，煤炭开采历史悠久，这里就是万盛。抗战期间，万盛源源不断的煤炭助力民族工业、抵御外侮，有“抗战煤都”之誉。新中国成立后，这里的煤炭供应量一度占重庆市的二分之一，是西南地区重要的能源基地。
但长期“靠煤吃煤”的单一产业结构，也给万盛发展带来困境。当地干部介绍，上世纪90年代曾因煤炭市场大幅波动，干部、职工连工资都发不出来，当时全区5个人中约有一个人“吃低保”。同时，大面积地下开采造成水源流失、农房受损等问题，群众反映强烈，转型势在必行。
万盛经开区发展改革局负责人介绍，上世纪90年代后期当地就开始了转型探索，特别是2009年万盛被纳入全国第二批资源枯竭型城市后，在国家相关政策支持下，转型成为全区工作的主线。
改变“一煤独大”，关键在于产业转型。然而十多年前，万盛除了煤炭资源，交通、区位、市场等优势并不明显，怎么吸引新产业？“没有硬优势就拼软环境，通过构建良好营商环境、解决企业痛点问题，进而吸引先进制造业企业落户。”万盛经开区经济信息局局长成少斌说。
冠宇集团是聚合物锂离子电池领域的头部企业，在新建生产基地时，并没有优先考虑万盛。但万盛招商团队并未气馁，而是深入研究行业，帮助企业解决融资、厂房、用工、产能等痛点问题，最终打动企业成功签约，现在该企业已发展为年营业收入超过50亿元、解决就业超过5000人的龙头企业。
“去年9月厂房开建，今年2月交付、3月投产，体现了万盛效率。”卡斯特铝（重庆）科技有限公司负责人余涌说，万盛知道企业需要尽快投产抢占市场的难题后，行政审批、厂房建设等都非常快，这是企业决定落户的主因。
专业精准招商、提升营商环境，经过十多年的努力，万盛构建起了以新能源及新型储能、新材料两个产业为主导的“231”现代制造业体系，2021年全面淘汰煤炭落后产能，2023年规上工业总产值超过300亿元，工业对地区经济发展的贡献率为60.2%。这个老矿区顺利摆脱了对煤炭的依赖，产业结构实现了从单一到多元。
由点到面，推动旅游富民
万盛经开区面积566平方公里，辖8个镇2个街道，人口近30万。城区发展工业，广大农村地区如何增收致富？作为四川盆地与云贵高原过渡山区，万盛重峦叠嶂、岭谷相间，发展生态旅游成为当地推动乡村振兴、共同富裕的着力点。
峻岭、幽峡、石林等自然景观独特，黑山谷荟萃西南喀斯特地貌精华，被誉为“地质大观园”。“打造黑山谷景区是万盛第一次旅游创业，经多年建设，2012年黑山谷景区成为5A级景区，周边也形成了避暑康养小镇，夏季高峰时有数万人前来避暑。”万盛经开区文旅局党委委员张勇说。
一花独放不是春，单靠一个景区难以带动全域旅游。万盛随后开启旅游第二次创业，鼓励企业、干部“大开脑洞”，创新建设各类景点景区。
既可赏瀑布飞流、湖光山色，也能观非遗演奏、工匠古艺，青山湖国家湿地公园吸引了大量游客前来游玩，这里几年前还只是个普通水库。
一到周末、节假日，湖边的农家乐“梦湖小筑”游客多得接待不过来。老板刘迎春告诉记者，过去这个水库无人问津，2017年万盛通过生态治理、建设景观，将水库改造成了优美的湿地公园，外出务工的他返乡办起了农家乐，“收入比外出务工强多了！”现在，青山湖周边农家乐、民宿如雨后春笋，美了环境富了民。
铺上沙滩、种上热带植被，板辽湖水库成了玩沙戏水的好去处；将菌林采菇体验与乡村风光相结合，丛林镇绿水村成了蘑菇主题亲子乐园……大胆创新、点石成金，万盛经开区20多个景区景点由水库、乡村等改造而成，先后入选中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区等，2023年旅游人数2917万人次。
板辽湖上“奥陶纪水世界”近期投用，焰火表演、夜间美食等旅游产品将让更多游客留下过夜。张勇说，当前万盛大力实施旅游“三次创业”，聚力打造成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地。
民生为大，实现转型共享
长期采煤让万盛形成了大面积采煤沉陷区，导致生态破坏等问题。转型依靠群众、成果群众共享，万盛经开区全力解决生态、住房、就业等民生问题，践行“民生为大”的执政理念。
在万东镇五和村，300多亩杨梅、梨子、枇杷等果树长势良好，果园负责人张庭府热情接待着前来采摘的游客。“因为采煤沉陷、水源流失，过去这里是一片荒山。2017年政府修好道路、水管，我们种上果树进行生态治理，去年果园收入有100多万元。荒山成了绿水青山、金山银山。”张庭府说。
万盛专门组建采煤沉陷区综合治理公司，在沉陷较重区域开展植树造林修复生态，在较轻区域建设高标准农田发展种植、养殖业，累计造林育林24.8万亩，森林覆盖率提升至58.2%，治理水土流失57.3平方公里。
2017年完工的南桐花园小区背靠公园，球场等设施齐全，共有房屋3000多套，安置农房受损、棚户区居民1.1万多人。59岁的王光伦原是麒麟村村民，2017年农房因采煤沉陷受损，搬到了这里。“丈夫在附近工业园区上班，我平时跳跳广场舞，同时作为热心居民参与小区管理，住得很舒心。”她说。
后湾社区党支部书记王清秀介绍，南桐花园小区居民来自不同地方，基层治理的重点是让大家融入新的大家庭。社区针对老年群体开展跳广场舞、下棋等文体活动，针对青少年开展绘画等免费兴趣课，为中青年群体推荐就业，以丰富多彩的活动凝聚人心、构建和谐社区。
推进采煤沉陷区受损农房搬迁、棚户区改造，让8万群众住上安全房屋；以关闭煤矿失业人员为重点，开展免费培训，累计举办专场招聘会500余场次，安置涉煤职工近1万人，无“零就业家庭”……
万盛经开区党工委书记袁光灿说，万盛以工业强区、宜居宜业、“魅力绿城”、“幸福新城”探索产业、城市、生态、社会转型，正奋力建设全国资源型城市可持续发展示范区。（记者周凯）
来源：新华每日电讯
新华社合肥7月12日电 题：变“废”为金：中国加快绿色循环打造新增长点
新华社记者马欣然、屈彦
“3个塑料瓶合成一条丝巾”“吃掉旧电池，吐出新电池”……变“废”为金正在中国中东部内陆小城安徽界首上演。
作为循环经济标准化国家级试点，界首每年回收利用废旧蓄电池、废铝材、废塑料400多万吨，再生铅年产能99万吨，再生动力电池1亿只以上，全国每5只动力电池就有一只是“界首造”。
“中国人讲环保，上世纪七八十年代就有十万界首人化身淘废品的收货郎。”界首电池回收商户王胜利说，公司日均接待十余辆来自河南、山东等地装载废旧电池的货车，从中提取铅、塑料、铜等资源，一年能赚一两百万元。
截至目前，界首高新区资源循环利用特色产业拥有规上企业81家，2023年完成工业产值330亿元，占界首市工业总产值的74%。
当前，绿色循环低碳发展是实现高质量发展的关键环节。目前中国资源循环利用产业产值超过3.5万亿元，预计到2025年，产值将达到5万亿元。
今年的政府工作报告提出“推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用”。当前，中国正着力打造绿色低碳发展新增长点。
6月29日，在江西南昌固废处理循环经济产业园，生活垃圾焚烧发电项目的工作人员在中控室监控设备运转情况。新华社记者 杜潇逸 摄
最新的一组数据展现了中国的绿色增长奇迹——以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，单位GDP能耗下降26.8%，单位GDP二氧化碳排放下降超35%，主要资源产出率提高60%以上。
“循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染、更多劳动就业和更高发展质量的创新型经济，是针对当前国内外经济形势所采取的积极应对之策，将有力促进投资和消费。”安徽省循环经济研究院院长季昆森说。
近年来，中国新能源汽车进入快速发展期，业内预测动力电池即将迎来“以旧换新”高峰期。合肥国轩循环科技有限公司改变“资源—废物—排放”的线型物质流动过程，打造出“动力电池回收—梯级利用—原料再制造—材料再制造—动力电池再制造”的全生命周期循环利用体系。
“模式创新有助于产业开辟新领域、塑造新动能。未来将以新建的肥东动力电池回收生产基地为依托，实现绿色可持续发展。”国轩循环公司总经理王德钊说。
国家发展改革委副主任赵辰昕近日表示，将进一步完善再生资源回收网络，力争全年推动大中城市新增标准化规范化回收站点2000个，建设绿色分拣中心200个。
技术创新是推动资源再生利用的核心动力。近年来，废弃物新型处理技术纷纷涌现，数智化加速赋能。
铜陵有色金冠铜业分公司车间内，伴随着机器的轰鸣声，生产过程中产生的废渣经过炉渣缓冷、破碎筛分等处理工序，实现废渣回收再利用。
“通过技术升级改造，我们每年回收铜金属量达1.43万吨，资源量相当于一座中型铜矿山规模。”铜陵有色金冠铜业分公司总经理文燕说。
值得一提的是，该铜冶炼渣资源循环再生利用项目已形成“无废模式”，所有生产用水均循环利用，产品铜精矿作为原料返回公司冶炼系统，尾砂外售给水泥厂作为水泥添加剂使用，资源全部得到充分利用。
放眼全国，一批先进技术的应用正在发挥“加法效应”，为绿色中国赋能添力。截至今年4月底，国家绿色技术交易中心累计上架绿色技术3600多项，促成交易1324项，交易额超31亿元，一些重点大中型企业的能耗水耗已达世界先进水平。
绿色消费也对推动产品生产、流通、回收、再利用各环节实现节能减碳和循环发展有重要作用。
自带咖啡杯到店消费，还可以将咖啡渣打包带走，用来养花、除味；选择购买“无标签裸装版”产品，放弃瓶身上的塑料标签；各类闲置买卖平台上，物品五花八门、包罗万象……
2023年6月30日，工作人员（中）在上海自然博物馆内举行的“科创教育集市”上与小朋友交流关于泡沫塑料循环利用的知识。新华社记者 方喆 摄
在中国，绿色环保的消费趋势渐起，越来越多的人开启“循环购”模式。2023年有消费趋势报告显示，73.8%的消费者会在日常生活中优先选择绿色、环保的产品或品牌，“90后”消费者对绿色产品的溢价接受度最高。
从工厂车间节能“减”碳、循环回收绿色“加”力，到消费者绿色环保的“近零碳”生活方式，一加一减之间，是中国人生产方式的绿色转型、生活态度的绿色转身。
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